Чингиз Мамедов
Постановка вопроса
Одним из основных, дискутируемых в последнее время, вопросов в Азербайджанско-Армянских отношениях является режим функционирования Зангезурского коридора. Азербайджан настаивает на беспрепятственном, без армянского контроля, провозе грузов и проезде граждан Азербайджана между основной частью страны и Нахчываном. Армения возражает, что режим провоза и проезда должен быть как в случае с Ираном, то есть под контролем Армянской стороны.
Армения считает позицию Азербайджана как посягательство на суверенитет Армении и вопрошает, почему Азербайджан не ставит вопрос о таком же режиме через территорию Ирана, но требует его от Армении. Премьер-министр Армении Пашинян повторяет и использует этот аргумент и в контактах со своими западными покровителями, пытаясь заручиться как можно более сильной их поддержкой. Его основной тезис заключается в том, что Азербайджан, пользуясь своим военно-политическим превосходством, пытается вынудить «слабую» Армению, а вот в случае с «сильным» Ираном ведёт себя по другому.
То есть, как видим, налицо как обвинение в попытке Азербайджана «обидеть» слабого, так и в «двойных» стандартах.
Это достаточно серъёзные вопросы, требующие ответа, отсюда – необходимость анализа.
Дорожная карта
Достаточно посмотреть на карту, чтобы убедиться в необоснованности позиции Армении. Иран находится по другую сторону реки Араз. Не Иран, а именно Зангезур отделяет основную часть Азербайджана от Нахчывана. И эта часть, то есть Зангезур, находится сейчас под контролем Армении. То есть такое положение само по себе одновременно как странно, так и ненормально, что две части одной страны отделены друг от друга другим государством.
Хотя Иран негласно всё время поддерживал Армению с целью не допустить усиления влияния Азербайджана во всём регионе, тем не менее, Иран, в отличие от Армении, не несёт никакой юридическуой ответственности за отсутствие прямого земного сообщения между двумя частями Азербайджана. «Раздел» Азербайджана в Советский период, как и оккупация 16-17 процентов её территории на протяжении тридцати лет после вновь обретённой независимости, были осуществлены Россией (СССР и Российской Федерацией) совместно с Арменией.
Чтобы избежать многих межнациональных и территориальных конфликтов на территории бывшего Советского Союза после его распада, международный консенсус был таков, что административные границы союзных республик должны были стать государственными границами новых независимых государств. Таким образом, были «узаконены» многие довольно спорные, мягко говоря, решения межэтнических споров и конфликтов коммунистическим руководством Советского Союза.
Международное право и международные реалии.
Заметим, что Армения своей агрессией и окккупацией 16-17 процентов территории Азербайджана на протяжении тридцати лет, фактически дезавуировала этот междунаровдый консенсус в отношении границ между собой и Азербайджаном. Азербайджан имеет сейчас легитимное право действоать зеркально в отношении Армении. Так поступили союзники с агрессивной Германией после её поражения во Второй Мировой войне.
Но мы живём в мире не только международных легальных инструментов, но и международных реалий. А реалии таковы, что те же силы и страны, которые на протяжении тридцати лет называли и даже сейчас называют международно-признанные территории Азербайджана «спорными»/»disputed», и закрывали глаза на их оккупацию и полное разграбление, очень «чувствительны» сейчас в отношении территориальной целостности Армении. Всякое упоминание того, что Зангезур принадлежал Азербайджану, был населён азербайджанцами, и был насильно передан Армении с последующим насильственным выселением коренного населения, воспринимается Арменией и её покровителями как территориальные претензии Азербайджана к Армении.
Несимметричность позиций Азербайджана и Армении
Азербайджан вынужден считаться с этой реальностью и считается. Но так же имеет полное легальное и моральное право на защиту своих интересов в пределах своих потенциальных возможностей. Если военное превосходство позволило восстановить территориальную целостность и суверенитет, то сейчас экономическое превосходство и география Азербайджана позволяют ему отстаивать свои интересы в отношении Зангезура, причём в полном соответствии с международным правом.
Как бы Азербайджан ни был заинтересован в беспрепятственном провозе своих грузов и проезде своих граждан через Зангезурский короидор, это не вопрос экзистенциальной необходимости для Азербайджана. В конце концов, есть коммуникации через дружественную Грузию, и уже намечается через Иран, который, после безуспешных попыток «надавить» на Азербайджан, держать его на «коротком поводке», вынужден был примириться с реалиями, фактически признать силу и вляние Азербайджана, выразить «сожаление» за недавнее ухудшение отношений и показать свою заинтересованность в их улучшении.
Армения находится в совершенно другой ситуации. Отрицая свою историческую и легальную ответственность за ненормальность положения, когда две части Азербайджана разделены Арменией, и не соглашаясь хотя бы частично исправить эту абсурдную ситуацию позволением Азербайджану беспрепятственного провоза своих грузов и граждан через Зангезурский коридор, Армения вынуждает Азербайджан на ответную, вполне ожидаемую реакцию – на продолжение блокировки всех коммуникаций между Арменией и Азербайджаном, а значит и между Арменией и Турцией. Это – суверенное право Азербайджана устанавливать на своей территории тот режим коммуникаций, который соответствует её национальным интересам.
В отличие от Азербайджана, для Армении вопрос коммуникаций – экзистенциальный. Самые протяжённые границы Армении – это её границы с Азербайджаном и Турцией. К тому же, через эти две страны проходят основные коммуникации, действовавшие в свое время, но закрытые для Армении на протяжении последних 35 лет.
Если международная реальность для Азербайджана состоит в том, что Зангезур остаётся частью Армении, то международная реальность для Армении состоит в том, что полноценный мир между Арменией и Азербайджаном становится невозможным без позволения беспрепятственного использования Зангезурского коридора для Азербайджана.
Независимая внешняя политика Турции как региональный фактор
Несомненно, для Армении открытие Армяно-Турецкой границы важнее, чем открытие Армяно-Азербайджанской границы. Это выход на запад, доступ к большому рынку Турции, на Балканы и далее в Европу. В прошлом Западным покровителям Армении удавалось «давить» на Турцию и вынуждать её действовать вопреки своим национальным интересам. Но как показали безуспешные попытки Запада, используя экономические, политические, и даже военные рычаги устранить Эрдогана от власти, Турция уже перешла тот порог, до которого Запад мог давить на неё и вынуждать действовать против её собственных интересов и интересов такого её естественного союзника, как Азербайджан.
Видимо, на это нацелены последние усилия Запада «уговорить» Турцию на несогласованное с Азербайджаном открытие Армяно-Турецкой границы, переговоры между госсекретарём США Блинкеном и Министром Иностранных дел Турции Фиданом, визиты в регион спецпредставителя по армяно-азербайджанскому урегулированию Луи Боно и т.д..
И хотя в долгосрочной перспективе Зангезурский коридор очень важен не только для Азербайджана и Турции, но и всей Организации Тюркских Государств, вряд ли США и Европа в состоянии сделать Турции предложение, от которого она не смогла бы отказаться. Зангезур нужен Организации Тюркских государств в долгосрочной перспективе, но не сейчас и не немедленно.
Для Армении же часы для принятия решения уже запущены. Если Армения будет упорствовать, не соглашаясь соизмерять свой аппетит со своими возможностями, то скорее всего уже в среднесрочной перспективе «потеряет» контроль над Зангезуром под ещё более невыгодными для себя условиями, а роль и значение Армении как государства региона ещё более ослабнет.
Если Армения будет упорствовать, она будет оставаться в нынешней заблокированной ситуации со всеми вытекающими последствиями. Несмотря на всю про-западную ориентацию, её экономика будет слабеть, социальные проблемы, политическое напряжение и эмиграция расти. Без открытия Зангезурского коридора «перекрёстки мира» Пашиняна будут оставаться тупиками.
Бой Пашиняна с «головой»
Последние интервью и выступления Пашиняна показывают, что он ясно видит действительное положение вещей, но, как питаемые на протяжении последних столетий посторонними силами армянские мифы, ставшие частью армянского коллективного сознания, так и эгоистичные интересы тех же сил продолжать использовать Армению в своих интересах, не позволяют ему представить своему обществу нынешнее положение Армении во всей наготе.
Идут два параллельных процесса. Первый – постепенный процесс оздоровления армянского коллективного сознания, что позволило бы обществу и его элите увидеть действительное, а не искаженное положение вещей, и принимать трудные, но верные решения. Второй – продолжающийся процесс ухудшения общественно-политической ситуации в Армении, чреватый серьёзными последствиями. Резкий разворот Армении от России к Западу добавляет дополнительные риски, и вряд ли оправдает её ожидания.
Вместо того, чтобы откровенно сказать своему обществу, что Армения как государство на самом деле обязано своим существованием России, что Россия не предавала Армению, а всего лишь уже не в состоянии поддерживать её так, как прежде, прежняя любовь сменилась ненавистью, и начался поиск новых покровителей. Элита Армении обвиняет Россию во всех своих бедах и создаёт новый миф о всемогуществе Запада в регионе, ещё более затрудняя процесс оздоровления армянского коллективного сознания. Если до Второй Карабахской войны и агрессии России в Украине «российско-армянская» и «западно-армянская» диаспоры действовали в унисон, то нынешнее идеологическое и политическое противостояние между ними привносит дополнительную сумятицу в умы и сердца армян. Вместо освобождения от мифов, идёт процесс замены одних мифов другими. Закрываются глаза на реалии, возлагаются ложные надежды, теряется время для заключения мирного договора и примирения с Азербайджаном. А часы тикают.
Пашинян – искусный «балансировшик», но достаточно ли у него ресурсов и времени для выравнивания курса? Удастся ли Пашиняну удержаться у власти и провести корабль под названием Армения через опасные «перекрестки» Зангезурского коридора, покажет уже ближайшее будущее.
Чингиз Мамедов
Наш канал в Telegram